Если вы хотите стать гражданином России, но не обладаете основаниями для упрощенного получения гражданства, рассмотрите программу для Носителей русского языка. Эта программа подходит для многих граждан бывших советских республик, для которых русский язык является родным. В данной статье мы рассмотрим, кто такие носители русского языка, как ими стать и на каких условиях они могут получить вид на жительство и гражданство.
Кто такие носители русского языка?
Многие люди, не знакомые с программой, ошибочно думают, что если они свободно владеют русским языком, то автоматически считаются носителями русского языка. Однако это не совсем верно.
Носители русского языка (НРЯ) — это специальный статус, установленный российским законодательством. Чтобы получить такой статус, кандидат должен соответствовать определенным критериям, подать заявление и пройти специальную комиссию. Комиссия организуется в виде собеседования, на котором сотрудники МВД и образовательных учреждений оценивают уровень владения русским языком кандидата.
Если собеседование пройдено успешно, человека признают НРЯ. Однако если у вас нет решения комиссии, подтверждающего ваш статус Носителя русского языка, то, соответственно, вы не можете считаться НРЯ, независимо от того, насколько хорошо вы знаете русский язык.
Основания для получения статуса НРЯ
Для того чтобы стать Носителем русского языка, не каждый иностранный гражданин может претендовать на этот статус. Необходимы основания, указанные в части 1 статьи 33.1 ФЗ-62 «О гражданстве РФ». Существует всего два связанных условия.
Первое условие для претендента на статус – отличное владение русским языком, как следует из названия программы. Требуется не просто слушать и понимать русскую речь, но и активно использовать русский язык в повседневной жизни. Если вы общаетесь на русском языке с семьей и друзьями и ваша речь в целом ничем не отличается от речи россиян, то вы соответствуете этому условию.
Второе обязательное условие касается проживания на территории России. Вы можете стать НРЯ, если выполняете одно из следующих условий:
- Кандидат ранее или сейчас проживает на постоянной основе в России. Если у вас есть ВНЖ и постоянная регистрация в РФ, то вы соответствуете этому условию, так как наличие вида на жительство и прописки является доказательством постоянного проживания в России.
- Заявитель проживал ранее в СССР на территории, которая сейчас является частью современной Российской Федерации. Во времена СССР эта территория была РСФСР.
- Если сам заявитель никогда не жил в РФ или РСФСР, можно подать на НРЯ по родственнику, который проживал/проживает в РФ. Не обязательно, чтобы родственник постоянно проживал именно в современной Российской Федерации. Подходит вариант проживания во времена СССР или Российской империи, если территория, на которой проживал родственник, в настоящее время входит в состав РФ. Например, если родственник проживал в РСФСР, то можно подать на НРЯ через него. Если же родственник жил, например, в Украинской ССР, чья территория сейчас не является частью РФ, то такой вариант уже не будет подходящим.
Если вы планируете подать заявление на НРЯ через родственника, обратите внимание, что закон определяет родственника как члена семьи по прямому восходящему роду. К таким родственникам относятся мать, отец, бабушка, дедушка, прабабушка, прадедушка и т.д. То есть получение статуса Носителя русского языка через тетю, дядю или сестру невозможно.
Если родственник уже не жив, вы все равно можете получить статус НРЯ через него. Например, если у вас был дедушка, который проживал в РСФСР, вы можете подать заявление на получение статуса НРЯ через него, несмотря на то, что он уже ушел из жизни.
Постоянное проживание — важное условие для признания носителем русского языка
Условия для получения статуса носителя русского языка описаны в статье 33.1 Закона № 62 «О гражданстве». В части 1 статьи 33.1 указанного закона говорится, что для получения статуса НРЯ необходимо, чтобы заявитель или родственник, на основании которого подается заявление, постоянно проживал в России (в прошлом или настоящем). Здесь важно учесть формулировку «постоянно проживающий». В законе под такими людьми подразумеваются те, кто имеет регистрацию по месту жительства в России (ее также нередко называют постоянной регистрацией). Это означает следующее:
- Если вы подаете на статус НРЯ с ВНЖ, то у вас должна быть оформлена регистрация по месту жительства в России (миграционный учет не подходит).
- Если вы получаете статус через родственника, потребуются документы, подтверждающие, что родственник имел/имеет постоянную регистрацию в России или имел постоянную прописку в период СССР.
Зачем получать статус носителя русского языка
Для тех, кто оформляет статус НРЯ, основная цель — получение российского паспорта. В случаях, когда нет других оснований для получения российского гражданства, программа Носителей русского языка является прекрасным решением.
Иностранный гражданин, приобретший статус НРЯ, может:
- получить вид на жительство. Носителям русского языка предоставляются льготы — им не нужно оформлять разрешение на временное проживание. Такие заявители сразу после признания их НРЯ могут подать документы на ВНЖ.
- получить гражданство. В законе «О гражданстве» существует отдельная статья (33.1), посвященная Носителям русского языка. Эта статья предоставляет НРЯ право оформлять гражданство по упрощенной процедуре. Упрощенный порядок означает, что заявителю не требуется определенный период проживания в России после получения ВНЖ. Заявитель может сразу претендовать на гражданство.
Новое в законе о получении гражданства по носителям русского языка
Ранее значительным недостатком данного способа получения российского паспорта было то, что заявитель не мог получить гражданство по программе Носителей русского языка, не отказавшись от своего первоначального гражданства. Человек становился НРЯ, затем получал ВНЖ, после чего проходил процесс полного отказа от гражданства (что могло занять до года). Только после потери своего предыдущего гражданства, кандидат мог начать процесс присоединения к гражданам РФ. В такой процедуре, конечно, существовали определенные риски, в результате которых иностранец мог остаться вообще без какого-либо гражданства.
С 24 июля 2020 года требование об отказе от гражданства было отменено. Теперь проходить такой длительный путь больше не требуется. В настоящее время иностранец получает вид на жительство и, не отказываясь от своего первоначального гражданства, подает заявление на российское гражданство.
Как получить статус Носителя русского языка: этапы признания НРЯ
Этап 1. Сбор документов для признания носителем русского языка
Сначала необходимо собрать документы, которые убедят членов комиссии по НРЯ в наличии основания для получения статуса. Необходимы справки, подтверждающие факт постоянного проживания вами или вашими родственниками на территории РФ (РСФСР, Российской Империи). Кроме того, документами следует подтвердить родственную связь с членом семьи, через которого вы оформляете статус.
Родство подтверждается свидетельствами о рождении, браке, смерти или усыновлении. Если у женщины в браке изменилась фамилия, то следует предоставить соответствующие документы, подтверждающие факт смены фамилии. Для подтверждения факта постоянного проживания могут быть использованы: ВНЖ, выписка из домовой книги, копия квартирной карточки, военный билет. В случае отсутствия таких документов, архивы могут быть полезными – подтверждение постоянного проживания родственника на территории РФ, Российской Империи, СССР можно получить с помощью архивных справок, копий архивных документов или выписок из них.
Документы можно запросить в архивах, ЗАГСах, паспортных столах, управляющих компаниях и других государственных организациях.
Этап 2. Подача заявления и запись на комиссию
После сбора документов следует заполнить заявление о признании вас носителем русского языка.
Подать на НРЯ могут только граждане, имеющие право на законное пребывание в России. Это право подтверждается РВП или ВНЖ, если они имеются. Если нет статуса в РФ, перед подачей необходимо оформить миграционный учет в России.
Сроки подачи на носителей русского языка указаны в частях 3 и 4 статьи 33.1 ФЗ «О гражданстве». Если у вас нет ни РВП, ни ВНЖ, и вы пребываете в РФ только по миграционному учету, то необходимо успеть подать заявление в комиссию о признании НРЯ не позднее, чем за 15 дней до окончания срока пребывания в России.
Заявители, имеющие РВП или ВНЖ, должны подать заявление в комиссию не позднее, чем за три месяца до окончания сроков этих документов.
В соответствии с пунктом 4 Регламента по признанию иностранца НРЯ (Приказ МВД №227), заявление подается по месту миграционного учета или регистрации иностранца.
Перед записью на комиссию кандидат проходит консультацию, в ходе которой инспектор проверяет собранные документы, подтверждающие факт проживания в РФ. Так как в нормативных актах не указано, какие именно документы необходимы, принимающий сотрудник сам решает, достаточно ли справок собрано или нет. Если к документам нет вопросов, вас запишут на подачу заявления и комиссию.
Где взять бланк заявления на НРЯ
В различных регионах бланки могут отличаться, поскольку универсальной формы анкеты не существует. Таким образом, рекомендуется получить заявление у сотрудника миграционного отделения во время консультации.
Вы можете заполнить заявление самостоятельно. Обычно требуется вписать текст от руки, а не напечатать на компьютере. Ниже представлено заявление на НРЯ, используемое в Москве, которое вы можете скачать.
Образец заявления на НРЯ
Этап 3. Комиссия (экзамен) на Носителей русского языка
С июня 2020 года гражданам Беларуси и Украины не требуется проходить комиссию (также известную как экзамен на Носителя русского языка) согласно пункту 1.1. части 1 статьи 33.1 ФЗ-62 «О гражданстве». Однако у таких заявителей все еще должны быть основания, то есть необходимо подтверждать факт постоянного проживания заявителя или родственника в РФ. Украинцы и белорусы просто подают документы и заявление о признании их НРЯ. Комиссия рассматривает заявку и принимает решение.
Гражданам из других стран обязательно нужно пройти комиссию. Отметим, что комиссия на НРЯ и экзамен, который сдают на ВНЖ и гражданство, — это разные процедуры. Комиссия обычно проводится в форме беседы.
Экзамен на Носителя русского языка: вопросы
Точно предсказать вопросы, которые будут задавать во время беседы, невозможно, так как не существует официального документа со списками тем.
Опираясь на опыт иностранных граждан, чаще всего просят рассказать о себе, прочитать отрывок из текста, спрашивают о ключевых исторических датах. Могут задать вопрос о причинах желания стать гражданином РФ. У некоторых спрашивали, что делать в случае ДТП с пострадавшими. Главное — продемонстрировать умение грамотно и хорошо говорить на русском языке (избегая слов-паразитов и просторечий). Кроме того, стоит освежить знания истории России, чтобы быть в курсе основных событий, происходивших в стране.
«Вопросы простые: рассказать о себе, прочитать 2-3 строки на русском, рассказать об известных исторических датах. Могут задать вопросы по истории. Для них важно — свободное владение русским языком и хотя бы немного знания истории. Ах да, могут спросить о достопримечательностях, которые вы знаете»,
— опыт иностранного гражданина (из обсуждений в группе ВК «Гражданство РФ «Носители русского языка»»)
Если экзамен на Носителя русского языка пройдет успешно, вам выдадут документ — «Решение о признании Носителем русского языка». Эта бумага не имеет срока действия. То есть оформить гражданство как НРЯ после присвоения статуса вы сможете в любое время, пока действует программа.
В случае отказа, попробовать снова стать носителем русского языка можно через год, согласно части 9 статьи 33.1 ФЗ-62 «О гражданстве».
Получение вида на жительство для носителей русского языка
Обладая решением о присвоении статуса НРЯ, вы можете подать заявление на получение вида на жительство в качестве носителя русского языка. Получение РВП заранее не требуется. Основание для подачи указано в пункте 7 части 2 статьи 8 ФЗ-115 «О правовом положении…».
Разумеется, если у вас уже был вид на жительство на момент подачи заявления на НРЯ, нет необходимости повторно проходить процесс его получения. Такие заявители могут сразу подать документы на гражданство.
Для НРЯ не требуется предъявлять сертификат об успешной сдаче экзамена по русскому языку для получения ВНЖ. Вполне ожидаемо, так как сам статус подразумевает хорошее знание языка. Также при подаче на вид на жительство через данный статус от вас не должны требовать справки, подтверждающие ваш доход. Однако в заявлении следует указать информацию о своих заработках. Отказ от первоначального гражданства также не требуется.
Списки документов на вид на жительство для Носителей русского языка
Для подачи на ВНЖ по статусу НРЯ необходимо собрать определенный набор документов, перечень которых содержится в пункте 32 Регламента по выдаче вида на жительство, утвержденном Приказом МВД от 11.06.2020 № 417. Какие документы нужно предоставить:
- Заявление. Стандартный бланк заявления для ВНЖ используется и для подачи на вид на жительство по основанию НРЯ. Для заполнения нужно скачать бланк анкеты и ознакомиться с инструкцией на соответствующем разделе сайта. Обратите внимание, что бланк нужно подготовить в двух экземплярах.
- Фотографии. Для подачи на ВНЖ по статусу НРЯ нужно предоставить 4 фото размером 35х45 мм, которые необходимо будет приклеить на месте подачи документов.
- Паспорт. Паспорт иностранного гражданина перед подачей документов на НРЯ обязательно переводят и заверяют перевод у нотариуса. Переводятся все страницы паспорта, включая пустые.
- Медицинские справки. Все заявители на статус НРЯ обязательно проходят медицинское обследование для проверки на наличие опасных венерических и инфекционных заболеваний, наличия наркозависимости и на отсутствие коронавируса. Медкомиссию можно пройти в государственных и частных медучреждениях, но если вы выбираете частное медучреждение, обязательно проверьте наличие у них лицензии на проведение медобследования иностранцев для ВНЖ.
- Справка об отсутствии судимости. Этот документ нужен только заявителям, прибывшим в Россию на основании визы. Если вы из Украины, Беларуси или другой страны, гражданам которой не нужна виза для въезда в РФ, то эта справка не требуется.
Ниже мы перечислим необходимые документы для подачи на ВНЖ по основанию НРЯ, дополнительно к перечню, указанному в Регламенте:
- Госпошлина в размере 5000 рублей. Заявители-носители русского языка оплачивают ту же сумму, что и другие заявители. Важно проверять все данные в чеке об оплате на наличие ошибок.
- Копия решения о признании Носителем русского языка.
- Оригинал и копия уведомления о постановке на миграционный учет (если нет регистрации по месту жительства по РВП).
- РВП (если есть), виза, миграционная карта.
- Уведомление по РВП (если есть РВП и уже было сделано уведомление).
- Документы, подтверждающие смену ФИО (если были изменения).
- Список документов может немного отличаться в зависимости от региона, поэтому уточняйте перечень в отделении, где будете подавать заявление.
После того, как все необходимые документы собраны, их следует сдать в отделение. Если все документы заполнены корректно, инспектор выдаст справку с датой приема заявления. Рассмотрение документов на ВНЖ для носителей русского языка занимает не более 2 месяцев в соответствии с пунктом 2.6 Регламента по выдаче вида на жительство.
Образец заявления на ВНЖ для Носителей русского языка
Получение гражданства для носителей русского языка
Окончательным этапом всей процедуры является получение гражданства РФ. Важно отметить, что носителям русского языка не требуется отказываться от своего прежнего гражданства, как это было ранее. Согласно изменениям в законодательстве от 24 июля 2020 года, НРЯ сохраняют свое прежнее гражданство. Кроме того, в соответствии с изменениями в ФЗ-62 «О гражданстве», которые вступили в силу в июле 2020 года, не требуется предъявлять справки о доходах.
После получения ВНЖ необходимо зарегистрироваться по месту жительства, чтобы оформить гражданство. Регистрация в миграционном учете не является достаточным условием.
При оформлении гражданства в разных регионах могут потребоваться различные документы, как и при оформлении ВНЖ. Рекомендуется обратиться в отделение по вопросам миграции, через которое будет оформляться гражданство, и получить список необходимых документов.
Основной перечень документов, который требуется предъявить заявителям в Москве, включает:
- Заявление, заполненное в двух экземплярах на стандартном бланке заявления на гражданство (для НРЯ отдельной анкеты нет).
- Паспорт заявителя, переведенный нотариусом полностью (включая пустые страницы).
- Оригинал и копия ВНЖ.
- Решение о признании заявителя носителем русского языка.
- Документы, подтверждающие смену ФИО (если была произведена).
- Другие документы, такие как три фотографии размером 3х4 см, государственная пошлина в размере 3500 рублей, а также документы, подтверждающие заключение или расторжение брака, свидетельство о рождении (в некоторых регионах).
Если все документы заполнены и предъявлены в полном объеме, то заявитель получает справку о том, что документы на гражданство приняты. Справка должна содержать дату и подпись должностного лица.
Срок рассмотрения документов на гражданство по Носителю русского языка
На получение гражданства для НРЯ уходит около трех месяцев, плюс еще десять дней на отправку решения заявителю и районному отделению по вопросам миграции. На момент написания данной статьи не было специального онлайн-сервиса для проверки статуса заявления. Если прошло три месяца со дня подачи и уведомление не получено, то можно обратиться в отделение миграции для уточнения результата.
После получения решения следует назначить дату присяги в отделении по вопросам миграции, так как эта процедура обязательна для получения полноценного гражданства РФ. После присяги вы получите паспорт гражданина России.
